哈爾濱市巴彥縣創(chuàng)新“保底式”土地托管社會化服務 讓農(nóng)民吃上“定心丸”

人民網(wǎng)哈爾濱3月17日電 （楊雪楠）農(nóng)民與合作社簽訂合同并支付托管費用，托管服務組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府履行監(jiān)管責任，產(chǎn)出糧食歸農(nóng)民所有。近年來，哈爾濱市巴彥縣大力發(fā)展土地托管社會化服務，加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，探索出了一條促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

三月的哈爾濱乍暖還寒。巴彥縣山后鄉(xiāng)的劉輝巨農(nóng)種植合作社里卻是一片融融暖意，種糧大戶林樹春一大早就來到合作社，把190畝地進行了托管。每畝地只需交350元托管費，從種到收都由合作社負責，最高保底畝產(chǎn)1500斤�！巴恋赝泄芙o合作社省心又方便，一條龍服務，耕種收獲合作社都管。如果收成好還能多賺點，遇上災也能給最低保障。2019年我自己種地，才收入2萬多塊錢，2020年土地托管，加上年景好，我收入近10萬塊錢�！绷謽浯赫f道。

林樹春所說的土地托管，是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務方式。農(nóng)民與合作社簽訂合同并支付托管費用，托管服務組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府履行監(jiān)管責任，產(chǎn)出糧食歸農(nóng)民所有。在保底托管中“托管+金融+保險+銷售”一并實施，形成“一條龍”服務鏈條。與銀行合作為農(nóng)戶提供快捷的貸款服務。引導合作社投保農(nóng)業(yè)保險，每畝投保40元，最低保障純收入每畝800元。針對農(nóng)民賣糧難，與糧食收儲企業(yè)對接，根據(jù)農(nóng)民意愿選擇時間節(jié)點自行銷售或者代銷。

為鞏固脫貧成果，巴彥縣對低收入的托管農(nóng)戶推出托管費優(yōu)惠政策。哈爾濱市巴彥縣山后鄉(xiāng)靠林村村民汪亞秀介紹：“我老伴兒身體不好，家里的地沒人種，我們就把土地托管出去了。每畝地少收50塊錢托管費，不用犯愁種地了，收成也有了保障�！�

在托管過程中，農(nóng)民除了可以享受金融貸款、種田保險、保值銷售的服務外，統(tǒng)一集中服務和規(guī)模經(jīng)營也讓村民可以通過外出打工、發(fā)展特色經(jīng)濟等方式增加收入。對于留在原地的農(nóng)民，合作社還想出了二次增收的途徑�！拔覀児膭钤诩业拇迕衽c合作社合作，帶著農(nóng)機具來合作社打工。去年一年就有近千戶農(nóng)民帶著農(nóng)機具來合作社打工賺錢，平均每戶增收2萬元以上�！惫�爾濱市巴彥縣農(nóng)經(jīng)服務總站站長李秀民說。

目前正值春耕備耕期，但合作社早在2020年九月就把種子、化肥等農(nóng)資預定好了�！叭ツ陱秃戏什少弮r是每噸1920元，現(xiàn)在采購價格在每噸2500元左右，照現(xiàn)在一噸得差500元，每袋肥得差30塊錢�！惫�爾濱市巴彥縣山后鄉(xiāng)劉輝巨農(nóng)種植合作社負責人劉輝介紹，目前該合作社的農(nóng)資已經(jīng)準備齊全。

由專業(yè)隊伍進行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲，合作社、農(nóng)機、保險、銀行等部門各司其職，政府以及聘請的第三方機構聯(lián)合對合作社進行全程監(jiān)管，實行誠信服務機制，既保證了托管服務質(zhì)量，也規(guī)避了相應風險，讓規(guī)模經(jīng)營的土地產(chǎn)出更高，也讓糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入更有保障。“專業(yè)的人干專業(yè)的事，土地托管降低了種地成本，帶動了農(nóng)民增收。有利于重新整合農(nóng)村資源，提高糧食產(chǎn)量，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展�！惫�爾濱市巴彥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳偉氡說。

保底式的土地托管服務模式和托管程序讓巴彥縣農(nóng)民吃上了“定心丸”。據(jù)了解，巴彥縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積52.18萬畝，比2019年增長50%，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)6261萬斤，農(nóng)民增收5635萬元。解放農(nóng)村勞動力2.3萬人，務工創(chuàng)收2億元。

圖片由王莉莉拍攝。