哈爾濱市住建部門創(chuàng)新方式為建筑施工企業(yè)“減負(fù)”6.12億元

5月11日，記者從哈爾濱市住建局獲悉，為進(jìn)一步減輕建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)，哈爾濱市推行以保函和保單的形式代替建筑領(lǐng)域保證金等多個(gè)創(chuàng)新方式方法。自2020年以來，已為企業(yè)直接降本減負(fù)和釋放現(xiàn)金壓力約6.12億元，有效激發(fā)了企業(yè)活力。

建筑領(lǐng)域保證金是建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位依規(guī)向住建部門繳納的各類保證金，一定程度上占用了企業(yè)的部分流動(dòng)資金，且周期長，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。目前，哈爾濱市建筑領(lǐng)域涉及的保證金共有投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保障金等四種類型。為有效破解建筑施工企業(yè)因繳納保證金導(dǎo)致的資金占用和資金沉淀難題，哈爾濱市對上述四類保證金已采取企業(yè)自愿原則，可通過發(fā)包人預(yù)留、承包人提供銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保函或保險(xiǎn)合同等方式留置。

其中，哈爾濱市房屋建筑工程質(zhì)量保證金可采取企業(yè)自行建立賬戶存入，并由銀行進(jìn)行監(jiān)管，也可采取保函、保單形式替代保證金。監(jiān)管比例由按照合同額的3%降至2%。返還質(zhì)量保證金則按合同約定時(shí)間，由銀行自動(dòng)返還承包人。保函和保單形式按合同約定返還承包人。

市政工程質(zhì)量保證金由發(fā)包人在撥付工程款時(shí)，按工程結(jié)算總額的3%預(yù)留，無需承包人繳納。待工程竣工滿兩年（質(zhì)量保證期）時(shí)，經(jīng)雙方認(rèn)定無質(zhì)量問題后，發(fā)包人將工程質(zhì)量保證金全部撥付給承包人。

對農(nóng)民工工資保障金實(shí)行差異化繳存。按照建筑工程中標(biāo)價(jià)款或經(jīng)建設(shè)部門認(rèn)定工程合同價(jià)款核定繳納基數(shù)，視企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等不同情況，采取階梯式收取農(nóng)民工工資保障金。

自2018年5月起，哈爾濱市依法進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，均須使用省公共資源交易電子平臺進(jìn)行招投標(biāo)。投標(biāo)保證金通過省交易平臺進(jìn)行繳納，并按合同約定時(shí)間自動(dòng)返還。（記者 張磊)